教師懲戒權近兩年備受關注。新學期伊始,杭州市勝利實驗學校發(fā)布了該校首份教育懲戒規(guī)則實施細則,受到社會各界關注。這份細則界定了“擾亂課堂秩序、學校教育教學秩序的”“言行失范違反學生守則的”“打架斗毆,欺凌同學或侵害他人合法權益的”“影響公共環(huán)境或形象的”“其他違反校規(guī)校紀的”五類需要教育懲戒的行為,并根據失范行為的情節(jié),對不同年級的學生采取不同的懲戒形式。細則明確的具體懲戒行為有27條,包括無故遲到累計達3次及以上,曠課、逃學1次及以上的;經常使用不文明用語且拒不改正,對同學與班級造成不良影響的;慫恿、指使他人做出不良行為的;高空拋物,無論是否危害到其他人的等等,還包括了其他經紀律委員會認定的違反校規(guī)校紀的行為。對于教師的懲戒形式,細則也非常明確:教師在課堂教學、日常管理中,對相關懲戒行為以批評教育為主,并可根據不同程度的違規(guī)行為,針對不同的年級學生采取不同的懲戒方式。其中,對違規(guī)違紀情節(jié)較為輕微的學生,可以當場實施以下教育懲戒——(四)影響教學的,一節(jié)課堂教學時間內的教室內站立;(七)學校校規(guī)校紀或者班規(guī)、班級公約規(guī)定的其他適當措施。學生違反校規(guī)校紀,情節(jié)較重或者經當場教育懲戒拒不改正的,學??梢詫嵤┮韵陆逃龖徒洌敿皶r告知家長:(十)安排接受專門的校規(guī)校紀、行為規(guī)則教育;(十一)取消本學期示范生、成長生等評優(yōu)評先的評比資格;(十三)實施上述教育懲戒后,仍拒不改正的,全校通報批評。(十四)暫?;蛘呦拗茖W生參加游覽、校外集體活動以及其他外出集體活動;(十五)給予不超過一周的停課或者停學,要求家長在家進行教育、管教;(十七)學校校規(guī)校紀規(guī)定的其他適當措施;(十八)未盡事宜由全體行政采用一事一議的方式進行處理細則最后還做出補充說明,情節(jié)較為嚴重的懲戒相關記錄學校會存檔并記于學生學期綜合素質報告單內。當學生有持續(xù)改過的行為,愿意通過公益勞動、助人為樂等積極的行動彌補過錯,且在該學期內未再觸犯過類似其他嚴重的違規(guī)行為,經學校會議審議后,決定是否取消該記錄。學生及其家長對學校依據本實施細則的教育懲戒或者給予的紀律處分不服的,可以在教育懲戒作出后15個工作日內向學校教育懲戒申訴處理委員會提起申訴。申訴處理委員會應當對學生申訴的事實、理由等進行全面審查,作出維持、變更或者撤銷原教育懲戒或者紀律處分的決定。對學生申訴處理決定不服的,可以向學校主管教育部門申請復核;對復核決定不服的,可以依法提起行政復議或者行政訴訟。學校結合自身實際情況,將特色的“小海燕示范生”“小海燕成長生”等評比結合進去,對懲戒內容和形式進行分類,定制了這份文件?!?/span>無故不參加學校統一活動的,會取消評優(yōu)的機會,這條校規(guī)我們一直都有,這次也延續(xù)下去。”制定期間,學校多次征求家委、老師們的意見和建議?!奔议L們覺得很有必要,因為大家的教育理念不盡相同,而且調皮的孩子每個班都有,確實需要這樣一套標準和規(guī)范,讓大家有據可循。在征求意見期間,有家長就提出如果遲到十次,還沒有措施的話不太合理,最后經過商議確定修改為三次以上。”考慮到懲戒的主要目的是規(guī)范學生行為,只適用于特殊情況,學校也一再提醒和建議老師們,不要輕易使用這些懲戒手段。為此,學校也對老師的教育教學管理行為增加了一套約束的辦法。例如,不能以擊打等方式體罰學生,不能進行超過正常限度的罰站,不能因為個別孩子錯誤懲罰全班學生,不能因為學業(yè)成績、自身情緒而教育懲戒學生等等。
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